近日，国家金融监管总局召开“四新”工程（“新机构新作风新建树新形象”工程）推进（电视电话）会议，总结“四新”工程阶段性进展，部署下一步工作。会议要求，“四新”工程要与防风险守底线、促发展优服务等方面相结合，具体包括全力推进中小金融机构改革化险、加快推动城市房地产融资协调机制落地、配合防范化解地方债务风险、着力做好“五篇大文章”、加强金融消费者权益保护等。
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与此同时，金融监管总局多个地方派出机构披露了“四新”工程阶段性进展。各监管局以“四新”工程为引领，与地方同题共答，在金融高水平对外开放、服务科技创新和“三农”普惠等领域涌现了一批创新实践。
互联加创新
为新质生产力注金融“活水”
实施“四新”工程，贵在践行落实。在具体落地过程中，各地侧重点有所差异。金融监管总局深圳监管局指出，重点围绕推进金融高水平开放，坚守属地责任，与地方政府同题共答。从加强规则衔接机制对接，深化金融市场互联互通，支持前海、河套重大平台建设，优化深港民生金融服务等方面，为推动粤港澳大湾区建设贡献强大的金融力量。
今年2月，新修订的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》正式施行，跨境理财通2.0版本为满足投资者多元化的资产配置需求提供了“升级版”通道，也为深化金融市场互联互通提供助力。记者从深圳监管局获悉，该局配合推进“跨境理财通”业务试点、参与优化业务试点实施细则，截至2024年3月末，深圳地区25家试点银行累计开立“跨境理财通”业务相关账户4.93万个，跨境收付金额合计123.45亿元，双向投资产品交易额合计68亿元。
创新是引领发展的第一动力。为扎实做好科技金融首篇大文章，广西监管局印发《2024年广西银行保险机构科技金融服务“五个提升”行动方案》，以高效执行力引导辖区银行保险机构为科技创新、新质生产力注入金融“活水”。数据显示，截至2024年3月末，辖区科技型企业贷款余额2833.14亿元，存量贷款客户数8791户，较年初分别增长约为17%和14%。
而河南监管局聚焦全省“7+28+N”产业链集群培育，在“行长进万企”活动中实行“产业链挂图”批量服务模式，按照一张产业链图谱、一个对接方案、一场专项对接会、五张清单的思路，对重点产业链上下游做到金融服务对接全覆盖，为新质生产力发展形成新动能、厚植新优势提供坚实的金融保障。
涉农加保险
做好普惠金融“大文章”
确保耕地和粮食安全关系国家战略安全大局。四川监管局以“四新”工程为指引，推动出台金融支持春耕备耕、农业保险助农惠农等多项政策措施，引导银行保险机构加大对乡村振兴、农民富裕等重点领域的金融支持力度。该局引导机构推出321款金融产品，合理确定专项贷款利率，主动降低涉农主体融资成本，同时，对涉农金融产品开辟绿色通道，优先受理、限时办结。
记者获悉，该局今年进一步完善改进了制度机制，汇聚支农发展合力。成立四川银行业保险业服务乡村振兴领导小组，出台或配合制定建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案、四川银行业保险业全面推进乡村振兴重点工作等政策措施。与四川省农委、省乡村振兴局等充分沟通协作和强化信息共享，邀请省农业农村厅等部门负责人参加全省普惠金融工作会议，共谋“三农”发展金融“良方”。
在农业保险方面，四川监管局还推动将制种保险纳入中央财政农业保险补贴险种。在省内产粮大县全面落地三大粮食作物完全成本保险的基础上，2024年提出进一步提升投保面积覆盖率的目标要求。同时，健全地方特色保险保障体系。推出行业统一的商业性生猪保险“川猪保”品牌，发展种业、油料作物和地方优势特色农产品保险，制定“川菜”“川果”种植保险等示范条款。
除四川外，地处东南沿海的浙江受台风、暴雨、洪涝等自然灾害影响严重。浙江监管局大力推进巨灾保险试点，探索财政支持下巨灾风险分散机制和保险服务地方防灾减灾的协同机制，在保障灾害损失的基础上，实施“保险+服务”双轮驱动，初步形成了具有浙江特色的巨灾保险工作体系。2023年，全省3个试点地区总计支出保费6680万元，最高撬动近5亿元风险保障金，保险责任涵盖台风、暴雨、洪水、森林火灾及泥石流、滑坡等主要自然灾害和次生灾害，充分发挥了财政资金乘数放大效应。
线上加线下
“五进入”助“金融戍边”
同题共答，深入一线最接地气。新疆监管局制定2024年新疆辖区金融知识“五进入”集中教育宣传活动方案，统一活动主题、时间、安排，制定“进农村，金石榴益农宣讲”“进社区，金话筒社区巡演”“进校园，金课堂护航成长”“进企业，金纽带政策上门”“进商圈，金号角服务集市”五项宣传内容，指导辖区监管支局、金融机构开展集中教育宣传活动，下沉工作重心，推动共建新机构，树立新形象，全力铸就新疆监管局“金融戍边”新品牌。
针对易对老年人造成侵害的非法金融活动，新疆监管局加强提示和宣传，提高老年人防骗意识和自我保护能力。“我们深入社区，设置宣传服务站，帮助老年人解决运用智能技术的困难，现场开展实例讲解、互动问答，耐心细致地解答群众疑问，深入浅出向到场居民讲解防范电信诈骗、非法集资的技巧，加大防非打非宣传力度，为的就是守护好老百姓的‘钱袋子’。”新疆监管局相关负责人表示。
推动金融教育宣传工作，需要线上加线下 “两条腿”走路。新疆阿克苏监管分局在借力移动新媒体、打造“互联网+”金融宣传模式上努力探索，联合辖内银行业、保险行业协会创办《阿克苏金融之窗》月刊和微信公众号，综合运用图文、视频等多种形式，发布一手金融资讯、传播金融知识、开展“以案释规”，强化了金融微知识的趣味性、传播性、互动性、实用性。截至目前，已累计编发杂志38期、发布公众号164期，微信公众号关注用户达13249人次，单日阅读量最高达千余人。
另外，在加大数字平台传播应用方面，阿克苏监管分局牵头搭建的“阿克苏地区中小微企业融资信息平台”已嵌入“阿克苏金融之窗”微信公众号，将297款信贷、保险产品证券股票投资学，推送到群众“掌心上”，通过该平台已累计发放贷款198.4亿元，实现了信息“多跑路”，群众“少跑腿”。
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